Реформы для проформы

Ранее

27.05.2019 11:57:52

Киберспортивный проект МегаФона и ESforce Holding –победитель Effie Russia Awards 2019! (5)

24.05.2019 17:59:41

МегаФон – лидер по числу базовых станций LTE в России (4)

28.02.2019 13:59:26

Новые фирменные салоны МегаФона открыты в Энгельсе (7)

27.02.2019 13:57:18

МегаФон ускоряет 4G интернет в 6 районах Саратовской области (5)

25.02.2019 16:53:45

Что такое «Зеленая книга»? И почему она получила «Оскар» (5)

18.02.2019 16:49:56

Smart City: МегаФон готовится развивать цифровые решения в 4 регионах России (6)

14.02.2019 12:43:59

ТОП-5 смартфонов зимы: народный рейтинг абонентов (6)

13.02.2019 16:48:46

Рецепты кибербезопасности: как защитить свои деньги от интернет-мошенников? (4)

12.02.2019 13:52:42

Безопасность детей - под «Родительский контроль» (5)

08.02.2019 10:27:34

МегаФон вступил в Ассоциацию ФинТех (8)

06.02.2019 15:42:38

WorldSkills в Казани: МегаФон поможет подготовить профессионалов к реалиям цифровой экономики (5)

05.02.2019 16:38:33

Саратовский «МегаФон» против снега. Райцентры будут в зоне доступа (3)

31.01.2019 15:01:51

Кто быстрее всех? Замеры пользователей определили оператора с самым быстрым интернетом в Саратовской области (4)

29.01.2019 15:20:59

#2009vs2019: от разговоров по мобильному к сериалу со смартфона (4)

28.01.2019 11:53:52

Киберпонедельник в МегаФоне со скидками до 30%! (4)

23.01.2019 11:17:14

Незрячих саратовцев поддержит «Универсальный мобильный помощник» (4)

16.01.2019 18:45:57

«Городские инновационные технологии» и «МегаФон» подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве в сфере ЖКХ (6)

15.01.2019 17:39:58

Строго в полночь и до 4-х утра! Как и когда саратовские абоненты «МегаФона» поздравляли друг друга с Новым Годом? (5)

28.12.2018 17:33:05

Вытряси себе подарок от «МегаФона» в «Тау Галерее» (6)

24.12.2018 15:50:20

«МегаФон» запустил опцию «Роуминг, гудбай для бизнеса» (4)

20.12.2018 16:28:25

«Контроль автопарка» от «МегаФона» позволит повысить уровень безопасности вождения на дорогах России

19.12.2018 17:17:35

Вытряси себе подарок от «МегаФона» в «Победа Плаза» (3)

07.12.2018 15:40:25

«МегаФон Рекрутика»: новая облачная платформа для автоматизации подбора персонала (7)

06.12.2018 16:57:36

«МегаФон» запустил в Саратовской области самый быстрый мобильный интернет LTE Advanced (3)

27.11.2018 17:09:45

Сервисом «МегаФон Здоровье» теперь могут пользоваться абоненты всех операторов (3)

23.11.2018 17:19:41

BlackFriday в «МегаФоне»: абоненты отправятся шопиться в интернет (3)

23.11.2018 15:25:39

Ассоциация больших данных и ИРИ разработают кодекс этики в сфере использования данных (3)

21.11.2018 13:59:14

«МегаФон» интегрировал Виртуальную АТС с решением «1С:Управление нашей фирмой» (3)

16.11.2018 15:47:28

Найти целевых клиентов для малого бизнеса помогает «Таргет» (4)

09.11.2018 16:34:20

Управляющие компании выходят на быструю связь с жильцами (4)

Все новости >>
22 января 2022
ПнВтСрЧтПтСбВС
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
-->

Реформы для проформы

20.10.2009 14:47:06
Разговоры о предстоящей масштабной реформе областного правительства идут не первый месяц. Официальное подтверждение планируемой реорганизации было получено лишь несколько недель назад, когда губернатор Павел Ипатов в интервью одной из саратовских газет признал наличие планов по реформе своего кабинета. Сегодня эксперты, а главное сами чиновники гадают, когда и в каком формате это произойдет: отправят в отставку все правительство или реорганизуют отдельные ведомства. Несмотря на отсутствие окончательно принятого решения, фактически реформа структур областной власти уже идет. Сначала было заявлено о ликвидации самостоятельного мининвеста и увольнении всеми критикуемого инвестиционного зампреда Александра Жандарова. Затем началась оптимизация штатов в ведомствах. Новостями последних недель стала инсайдерская информация об объединении в рамках одной структуры транспортников и дорожных строителей, а также воссоединении минпечати и комитета общественных отношений. В этой связи не совсем понятно в чем суть предстоящей реформы: то ли планируется закрепить уже фактически сделанное, то ли разработать абсолютно новую структуру. Судя по ситуации с мининвестом понять логику происходящего сложновато. Сначала в отсутствии первого лица вице-губернатор Бабичев ликвидировал инвестиционное ведомство. Спустя некоторое время втихаря отменили решение Бабичева.

Структура и кадровый состав органов власти всегда отражают элитный расклад в регионе. Вопрос о том «кого ушли» и «кто пришел» становится ключевым не только для политэкспертов и журналистов, но и всей элиты. Приход в областную власть Аяцкова ознаменовался наступлением «балтайского» клана. Ипатов привел с собой с десяток выходцев из Балаково. Уровень профессиональной подготовки приходящих, а также уходящих значения не имеет. Если Павел Леонидович намерен и дальше оставаться первым лицом, то сегодня он вынужден демонстрировать с кем и против кого будет дружить в ближайшее время. Реформа правительства – это заявка на политический расклад, а заодно и подтверждение неких негласных обязательств. Кстати, именно необходимостью демонстрации кадровых приоритетов перед следующим президентским сроком обосновал Президент Владимир Путин отставку правительства Михаила Касьянова незадолго до выборов главы государства.

Пока же ситуация получается неоднозначная. С одной стороны губернатор вынужден демонстрировать дружбу с партией власти, которой отведена особая роль при определении и избрании главы региона, с другой - сохранение в правительстве Александра Жандарова, возможная передача под Сергея Шейкина дорожного строительства свидетельствуют о незыблемости былых приоритетов и раскладов. Эти чиновники уже давно вызывают изжогу у отдельных влиятельных единороссов, однако губернатор сохраняет их вне зависимости от результатов работы, а в отдельных случаях – их отсутствия. Особо показательна ситуация с Шейкиным. Несмотря на многочисленные скандалы, которыми его окружают, он постепенно усиливается. Не связано ли это с ожиданием перераспределения сферы пассажирских автотранспортных перевозок в регионе и переделом рынка дорожного строительства? Интересно в этой связи, кому достанется саратовский автовокзал, включенный в план приватизации и находящийся сейчас в ведении ведомства Сергея Шейкина?

Вообще реформа правительства незадолго до решения главного вопроса кто будет губернатором в ближайшие 5 лет - действо рискованная. Может произойти неприятный конфуз. Когда структуру утвердят, а новых руководителей найти не смогут. Ну зачем человеку, состоявшемуся в жизни идти в новое правительство, если нет уверенности, что оно просуществует как минимум пару лет? Реализовать себя в новой должности за полгода – явно не удастся, да и какие полгода есть у сегодняшней губернаторской команды? Ей осталось то работать до января, а дальше начнется мучительное ожидание решения главного кадрового вопроса. К тому же, при любой реорганизации первые полгода уходят на то, чтобы создать внутреннюю структуру, разобраться с людьми, выстроить отношения и т.д. К сожалению, вера в сохранении Павлом Ипатовым своей губернаторской должности угасает с каждым днем. Да и большая часть элиты не скрывает надежды на его скорую отставку. А поэтому в приход новых управленцев в правительство верится с трудом. В итоге - одни вечные чиновники, сменят других вечных чиновников. А если так, то зачем все затевали. Кстати, так и получилось в 2004 году, когда Дмитрий Аяцков вздумал осуществить реформу правительства на излете своей губернаторской карьеры. В его состав он смог рекрутировать разве что Новицкого и Лушпинина. Опасность превращения реформы в фарс – вполне реальна. И в лучшие то времена в кабинет Ипатова очереди не было. Сегодня думается и подавно не будет.

Другой не менее важный вопрос – а под каким соусом будет подана реформа правительства. Идеальная для власти ситуация, когда такие преобразования проходят после ЧП: мол, не смогли, не справились, а поэтому уходят. Придумать причину реформы сегодня сложно. На мировой кризис не спишешь, изменение федерального правительства – тоже. Очень оригинально поступил в сентябре 2007 года Владимир Путин, когда отправлял в отставку Михаила Фрадкова. По сообщению информагентств Фрадков сам попросил освободить всех министров от должности «в связи с необходимостью предоставления президенту свободы кадровых решений в преддверии важных политических событий». Согласитесь – красиво. У Ипатова возможности придумать такую формулировку не будет, впрочем, он не сможет и обвинить свой кабинет в низкой эффективности. Не решится глава региона заявить, что возглавляемая им структура плохо работала многие месяцы. Остается обосновывать необходимостью сокращения расходов. Но это можно сделать и тихо. Как из этой ситуации выйдет губернатор – скоро узнаем. Можно с уверенностью сказать, что отставка правительства будет главным информационным событием в течение недели. Но не более того.

Большинству обывателей, далеким от всех кадровых перипетий на состав и структуру областной власти глубоко плевать. В их понимании чиновники – это те, кто живут хорошо и постоянно воруют, а их уход связан с желанием других припасть к бюджетному роднику, дабы утолить свой финансовый голод. Имиджевых дивидендов Павел Ипатов в этой ситуации навряд ли получит. Не настолько уж прост наш народ, чтобы верить в скорое изменение ситуации после прихода новых чинуш. И низкий рейтинг доверия губернатору не способствует вере населения в благородные помыслы первого лица области.

Не стоит забывать и ещё о немаловажном моменте - утверждении структуры и ключевых лиц правительства депутатами областной Думы. Не возникнут ли с этим проблемы у Павла Леонидовича. Депутаты в последнее время все чаще оппонируют главе региона. Неутверждение структуры или отдельных персоналий станет крупным информационным скандалом и обнажит весь клубок противоречий региональной политики. Нужно ли это губернатору, пытающемуся в последнее время доказать что именно он самый главный в регионе?
Сергей Зароков

Читать ещё

Подождите, идет загрузка формы сообщения
Готовы ли Вы приютить беженцев с Украины?
Всего: 2470 ответов
9.1% Да, хоть сейчас. (226)

17.3% Пусть власти сами решают проблему. (427)

17.8% Какие ещё беженцы? (439)

20.8% С удовольствием бы, но негде. (514)

35% Кто начал войну, тот пусть и расхлёбывает. (864)

Реформы для проформы